李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議

決定設立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金助力創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級

部署加快發(fā)展服務(wù)貿易以結構優(yōu)化拓展發(fā)展空間

審議通過(guò)《博物館條例（草案）》

國務(wù)院總理李克強1月14日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，決定設立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金，助力創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級；部署加快發(fā)展服務(wù)貿易，以結構優(yōu)化拓展發(fā)展空間；審議通過(guò)《博物館條例（草案）》。

會(huì )議認為，設立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金，重點(diǎn)支持處于“蹣跚”起步階段的創(chuàng )新型企業(yè)，對于促進(jìn)技術(shù)與市場(chǎng)融合、創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)對接，孵化和培育面向未來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟邁向中高端水平，具有重要意義。會(huì )議確定，一是將中央財政戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金、中央基建投資資金等合并使用，盤(pán)活存量，發(fā)揮政府資金杠桿作用，吸引有實(shí)力的企業(yè)、大型金融機構等社會(huì )、民間資本參與，形成總規模400億元的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )投引導基金。二是基金實(shí)行市場(chǎng)化運作、專(zhuān)業(yè)化管理，公開(kāi)招標擇優(yōu)選定若干家基金管理公司負責運營(yíng)、自主投資決策。三是為突出投資重點(diǎn)，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )投基金可以參股方式與地方或行業(yè)龍頭企業(yè)相關(guān)基金合作，主要投向新興產(chǎn)業(yè)早中期、初創(chuàng )期創(chuàng )新型企業(yè)。四是新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )投基金收益分配實(shí)行先回本后分紅，社會(huì )出資人可優(yōu)先分紅。國家出資收益可適當讓利，收回資金優(yōu)先用于基金滾存使用。通過(guò)政府和社會(huì )、民間資金協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級。

會(huì )議指出，近年來(lái)，我國服務(wù)貿易較快發(fā)展，但仍是對外貿易“短板”。大力發(fā)展服務(wù)貿易，是擴大開(kāi)放、拓展發(fā)展空間的重要著(zhù)力點(diǎn)，有利于穩定和增加就業(yè)，調整經(jīng)濟結構、提高發(fā)展質(zhì)量效率、培育新的增長(cháng)點(diǎn)。會(huì )議確定了以下主要任務(wù)。一要做大規模。重點(diǎn)培育運輸、通信、研發(fā)設計、節能環(huán)保等服務(wù)貿易，推動(dòng)文化藝術(shù)產(chǎn)品出口。二要優(yōu)化結構，提升高技術(shù)、高附加值服務(wù)貿易占比。支持有特色、善創(chuàng )新的中小服務(wù)企業(yè)發(fā)展，培育有國際影響的服務(wù)品牌。三要創(chuàng )新模式。利用大數據、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)打造服務(wù)貿易新型網(wǎng)絡(luò )平臺。四要擴大開(kāi)放。有序放開(kāi)金融、教育、文化、醫療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)服務(wù)業(yè)雙向互惠開(kāi)放，加快實(shí)現內地與港澳服務(wù)貿易自由化。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)通過(guò)新設、并購等方式到境外開(kāi)展投資合作。會(huì )議強調，要制定重點(diǎn)服務(wù)出口領(lǐng)域指導目錄，加強規劃指導。結合“營(yíng)改增”對服務(wù)出口實(shí)行零稅率或免稅，引導服務(wù)貿易企業(yè)運用金融、保險等工具拓展融資渠道，支持企業(yè)采用出口收入存放境外等方式提高外匯資金使用效率。要健全法規，完善與服務(wù)貿易特點(diǎn)相適應的口岸通關(guān)管理模式，提高便利化水平，促進(jìn)外貿和國內產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

會(huì )議指出，博物館是社會(huì )文明程度的標志，在傳承歷史文化、促進(jìn)社會(huì )進(jìn)步、加強公共文化服務(wù)、提高公眾科學(xué)文化素養等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。會(huì )議通過(guò)的《博物館條例（草案）》，規范了博物館的設立、變更和終止程序，在設立條件、稅收優(yōu)惠等方面對國有和非國有博物館一視同仁，要求加強藏品尤其是文物藏品的保護和管理，禁止博物館獲得來(lái)源不明或不合法的藏品，同時(shí)支持博物館事業(yè)發(fā)展，鼓勵博物館向社會(huì )免費開(kāi)放，強化服務(wù)教育、科研、文化建設和大眾生活的社會(huì )功能，開(kāi)發(fā)相關(guān)文化創(chuàng )意產(chǎn)品，豐富人民群眾精神文化生活。